При подготовке перечня экспертами Комиссии, министерствами и ведомства стран ЕАЭС совместно с деловым сообществом были взяты за основу действующие в государствах-членах случаи использования навигационных пломб.
Навигационная пломба – это техническое устройство, включающее в себя элемент пломбирования и электронный блок, который обеспечивает функционирование устройства на основе технологий навигационных спутниковых систем.
В перечень включаются сведения из лицензии на экспорт и импорт разрешительных документов, необходимых для осуществления экспорта или импорта отдельных товаров. В том числе в него включены данные ветеринарных сертификатов либо сведений о фитосанитарных экспертизах (если такие проводились). Помимо этого, определены единые меры защиты информации в навигационной пломбе:
- параметры технических элементов, составляющих навигационную пломбу;
- основные функции навигационной пломбы;
- базовые физические и технические характеристики навигационной пломбы.
Ранее коллегией ЕЭК был принят пакет решений, которые касаются воплощения в жизнь соглашений о применении навигационных пломб. Они направлены на их наложение и активацию, а также определение лиц ответственных за эти действия.
Вся информация о перевозке товаров будет доступна контролирующим органам государств-членов. Применение навигационных пломб позволит обеспечить прозрачность перевозок и минимизировать контрольные мероприятия в странах ЕАЭС.
Обеспечение целостности, подлинности, невозможности отказа от авторства информации о товаре и пломбе будет происходить с применением одного или нескольких стандартов, применяемых в государстве ЕЭК: ГОСТ 34.10-2018, ГОСТ 34.11-2018, ГОСТ 34.310-2004, СТБ 34.101.45-2013, СТ РК ГОСТ Р 34.10-2015.
«Умные» пломбы впервые были опробованы в 2018 году при транзите российско-казахстанских грузов. С тех пор их использование неуклонно растет. Это и замок, и бортовой компьютер. На данный момент они устанавливаются в грузовых автомобилях и железнодорожных вагонах.
Это первое решение, которое принято на уровне Совета для обеспечения практического осуществления соглашения об использовании навигационных пломб в ЕАЭС для отслеживания движения транспорта, и один из основных актов Комиссии, который будет принят в течение 180 дней после вступления соглашения в силу.
Для более мягкой адаптации контролирующих органов и субъектов внешнеэкономической деятельности к применению «умных» пломб решением Совета предусмотрен трехлетний переходный период.
Источники: ЭПС «Система ГАРАНТ», ЕЭК
